吉安市航空航天产业园区

• 【新干县招商】新干县成功签约50亿元新材料产业园项目 打造氟化工产业新高地

  江西省吉安市新干县在招商引资领域取得重大突破，与中化蓝天集团有限公司正式签约合作建设中蓝新材料产业园项目。这一重大产业项目总投资达50亿元，将依托新干县资源优势和企业技术实力，打造国内领先的氟化工产业基地，为当地经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目基本情况与战略意义 中蓝新材料产业园项目规划用地约570亩，由世界500强成员企业中化蓝天集团有限公司投资建设。作为我国氟化工行业领军企业，中化蓝天在技术研发和产能规模方面均处于国内领先地位。该项目将重点发展含氟专用化学品及其配套原料，涵盖电子材料、环保制冷剂、新能源化学品等高端产品领域，同时配套建设科研分院，形成完整的产学研体系。 该项目的落地实施，标志着新干县在产业转型升级方面迈出关键一步。项目建成后，将有效整合新干县丰富的萤石资源和盐化工业城配套设施，推动当地资源优势转化为产业优势，进一步提升吉安市在战略性新兴产业领域的竞争力。 二、产业优势与区域协同发展 新干县地处江西省中部，萤石资源储量丰富，为氟化工产业发展提供了坚实的原料保障。当地盐化工业城经过多年建设，已形成较为完善的产业配套体系，能够为新材料产业园提供有力的基础设施支持。 中化蓝天集团在氟化工领域拥有深厚的技术积累和市场影响力，其产品广泛应用于电子、新能源、环保等战略性新兴产业。双方合作将实现优势互补：一方面企业获得优质的资源保障和产业配套，另一方面新干县得以引入先进技术和管理经验，推动传统产业向价值链高端攀升。 三、经济效益与社会效益预期 项目全面建成投产后，预计将形成显著的经济效益，年产值可达45亿元规模，年税收贡献约5亿元。这将有力带动新干县财政收入增长，为当地民生改善和基础设施建设提供资金保障。 在社会效益方面，项目将创造大量就业岗位，吸引相关专业人才聚集，促进当地人口结构优化。同时，配套科研机构的建设将提升新干县科技创新能力，为后续产业升级奠定基础。项目还将带动物流、服务等配套产业发展，形成产业集群效应。 四、项目推进与后续发展规划 为确保项目顺利实施，新干县已成立专项工作组，协调解决项目建设过程中的各类问题。当地政府将持续优化营商环境，在行政审批、要素保障等方面提供全方位支持。 未来，新干县计划以该项目为龙头，进一步延伸氟化工产业链条，吸引上下游企业集聚，打造特色鲜明的化工新材料产业集群。同时，将加强生态环境保护，推动产业绿色发展，实现经济效益与生态效益的有机统一。

  2025-07-10

• 【新干县招商】新干县以招商引资为抓手推动重点项目建设提速增效

  新干县通过强化招商引资和优化服务机制，推动重点项目建设取得显著成效。2020年，新干县集中开工竣工7个重大工业项目，总投资达10.72亿元，涵盖玻璃灯饰、箱包皮具等多个产业领域。这一系列举措展现了新干县在“项目建设提速年”活动中取得的实质性进展，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、科学规划引领项目布局 新干县注重顶层设计，在项目谋划阶段即加强与国家和省市“十四五”规划的有效衔接。围绕基础设施、产业升级等重点领域，新干县提前布局了一批具有支撑带动作用的产业项目，同时谋划实施补短板、惠民生的基础设施项目。通过编制科学的项目规划，新干县确保了项目建设的前瞻性和可持续性。 二、集中攻坚破解建设难题 针对项目建设过程中的各类瓶颈问题，新干县组织开展专项攻坚行动。2020年，新干县累计召开重点项目调度会30余次，有效协调解决各类问题40多个。通过建立问题清单和销号管理制度，新干县切实提升了项目建设的推进效率，确保项目早落地、早投产、早见效。 三、优化服务保障项目推进 新干县创新服务机制，为项目建设提供全方位保障。通过建立重点项目领导挂点制度，实施“一对一”精准服务，新干县及时解决企业在项目建设中遇到的用地、用工、融资等实际问题。同时，新干县还简化审批流程，推行并联审批，大幅缩短项目前期工作时间。 四、完善机制强化督查考核 为确保项目建设取得实效，新干县建立健全督查考核机制。通过实行“周调度、月通报、季考核”的工作制度，新干县对项目建设进度进行全程跟踪督导。同时，新干县将重点项目建设纳入高质量发展考核体系，以考核倒逼责任落实，推动形成全县上下齐抓共管的良好局面。 五、产业集聚提升发展质效 新干县注重发挥重点项目的产业集聚效应。在玻璃灯饰、箱包皮具、盐卤药化等主导产业领域，新干县通过引进产业链关键项目，促进产业集群发展。这种以项目带动产业、以产业支撑发展的模式，有效提升了新干县工业经济的质量和效益。 通过以上措施，新干县重点项目建设取得显著成效。2020年，新干县年初确定的77个续建、新建项目中，实际开工71个，开工率达到92.2%；累计完成投资55.92亿元，占年度计划的60.7%。这些项目的顺利推进，为新干县经济社会发展提供了有力支撑，也为实现高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-10

• 【井冈山市招商】井冈山市多措并举推动旅游产业全面升级 打造红色旅游新高地

  井冈山市围绕旅游产业高质量发展目标，通过招商引资、项目建设、业态创新等系列举措，全面推动旅游产业转型升级。2022年，井冈山市召开专题座谈会，贯彻落实省级旅游产业发展大会精神，部署重点任务，加快构建全域旅游发展新格局，为革命老区振兴发展注入新动能。 一、强化顶层设计明确发展方向 井冈山市立足红色资源优势，提出"开放思路抓旅游、精准创新推发展"的工作原则。重点推进"三会"联动机制，包括筹备市级旅游产业发展大会、红色旅游博览会，以及积极申办省级旅游产业发展大会。通过重大活动举办，全面提升井冈山旅游品牌影响力，形成"以会促建、以会促变"的发展态势。 二、加快集聚区建设完善产业链条 按照全域旅游发展理念，井冈山市重点推进15个旅游集聚区建设，整合红色文化、生态资源、民俗特色等要素。其中，茨坪红色旅游核心区提升工程已完成基础设施改造，茅坪红色研学基地新增互动体验项目，龙市文旅综合体引入社会资本参与运营。这些项目通过连点成线、织线成网，构建起"红色引领、多元融合"的产业体系。 三、创新招商模式增强发展后劲 井冈山市建立旅游项目库，重点对接文旅龙头企业，开展精准招商。创新采用"云推介""产业链招商"等方式，成功引进智慧旅游平台、文创产品研发等一批优质项目。同时完善招商服务机制，建立项目落地跟踪台账，确保签约项目早开工、在建项目早投产，为旅游产业持续发展储备动能。 四、完善服务体系提升游客体验 井冈山市加快推进全国散客旅游服务中心建设，整合线上平台与线下服务资源。建成智慧旅游大数据平台，实现景区预约、交通接驳、导览服务等"一码通"。重组旅游行业协会，制定导游服务标准体系，开展从业人员全员培训，全年组织服务质量提升专项行动，游客满意度显著提升。 五、深化文旅融合促进消费升级 井冈山市创新"红色旅游+"模式，开发沉浸式演艺、情景式教学等体验产品。打造"井冈山礼物"特色商品体系，推出红军餐、客家宴等主题餐饮。通过举办杜鹃花节、红色马拉松等活动，延长游客停留时间。夜间经济示范街区引入光影秀、文创市集等业态，形成全天候消费链条，有效带动旅游综合收入增长。 井冈山市通过系统谋划和重点突破，旅游产业呈现规模扩大、结构优化、品质提升的良好态势。2022年接待游客量创历史新高，红色教育培训规模居全国前列，旅游产业已成为推动革命老区高质量发展的支柱产业。未来将继续深化旅游供给侧改革，打造具有全国影响力的红色旅游目的地。

  2025-07-10

• 【井冈山市招商】井冈山市多措并举推进高铁新区建设 以安全质量为核心提速招商引资步伐

  井冈山市围绕高铁新区建设目标，将招商引资与项目建设同步推进，通过强化安全生产管理、优化施工组织设计、完善质量监管体系等措施，高标准推进站前大道延伸工程、"五指峰"建筑群等重点项目。市级领导多次开展实地调研督导，协调解决建设难题，要求各参建单位严守安全底线，打造精品工程，为革命老区高质量发展注入新动能。 一、强化安全生产责任落实 井冈山市始终把安全生产作为项目建设的首要任务。在高铁新区建设过程中，严格执行安全生产"三同时"制度，重点加强高空作业、深基坑、起重机械等高风险环节管控。建设主管部门每周开展安全巡查，建立隐患整改台账，实行销号管理。针对夏季高温施工特点，各项目部调整作业时间，配备防暑降温物资，确保施工人员安全健康。同时完善应急预案，组织开展消防演练和防汛演练，提升突发事件处置能力。 二、构建全过程质量管控体系 井冈山市建立"企业自控、社会监理、政府监督"三级质量管理机制。对站前大道南北延伸工程等重点项目，实行材料进场验收、隐蔽工程验收、分部分项验收的全过程把关。引入第三方检测机构对混凝土强度、钢筋保护层厚度等关键指标进行抽检。会展服务区及总部商务区项目采用BIM技术进行施工模拟，提前发现并解决设计碰撞问题。建设主管部门定期召开质量分析会，通报典型质量问题，推广优秀施工工法。 三、优化项目建设推进机制 井冈山市成立高铁新区建设指挥部，建立"周调度、月通报、季考核"工作机制。针对科创中心及总部大楼等项目用地、审批等问题，相关部门采取并联审批、容缺受理等方式加快手续办理。财政部门统筹安排建设资金，确保工程款按时支付。环保部门指导施工单位落实扬尘治理"六个百分百"要求，实现工程建设与环境保护协同推进。纪检监察部门全程监督招投标和资金使用，打造廉洁示范工程。 四、提升要素保障服务水平 井冈山市组织发改、自然资源、住建等部门成立工作专班，为重点项目提供"一对一"服务。协调解决临时用水用电、土方运输等实际问题30余项。人社部门开展建筑工人技能培训，保障项目用工需求。交通部门优化施工区域交通组织，降低工程建设对市民出行影响。同时加大招商引资力度，围绕高铁枢纽经济提前布局现代服务业项目，已有12家知名企业签订入驻协议，总投资额超50亿元。 五、打造革命老区建设样板 井冈山市将高铁新区建设与红色文化传承相结合，在建筑设计中融入井冈山元素。科创中心项目采用节能环保材料，装配率达65%，达到绿色建筑二星级标准。站前大道工程应用海绵城市理念，建设下沉式绿地、透水铺装等设施。建设主管部门编制《革命老区高标准建设指南》，形成可复制推广的经验做法。通过项目建设带动周边区域发展，预计新增就业岗位8000个，促进井冈山市经济社会高质量发展。

  2025-07-10

• 【井冈山市招商】井冈山聚力链长制推动先进装备制造产业高质量发展

  井冈山市围绕先进装备制造产业链链长制工作，以招商引资为抓手，通过补链强链延链提升产业竞争力。2023年10月，全市召开专题推进会，明确以"四图五清单"为指引，强化部门协同与政企联动，着力构建上下贯通、横向协同的产业链推进机制，为工业经济高质量发展注入新动能。 一、强化顶层设计明确产业链发展路径 井冈山市将装备制造业定位为工业体系的核心支柱，制定《先进装备制造产业链链长制实施方案》，建立"链长+链主"双驱动机制。由市政府主要领导担任链长，遴选3家龙头企业作为链主企业，绘制产业链技术路线图、应用领域图、区域分布图、招商地图，形成问题清单、任务清单、项目清单、企业清单、政策清单。井冈山经济技术开发区作为主阵地，重点布局智能农机、精密模具、新能源装备三大细分领域，2023年新引进配套项目12个，产业链完整度提升至65%。 二、构建"三位一体"协同推进体系 建立"市级统筹+园区承载+部门联动"工作机制。市工业和信息化局牵头成立工作专班，每月召开联席会议协调解决用地审批、环评等共性问题；井冈山经济技术开发区设立产业链服务中心，提供从项目签约到投产的全周期服务；市发展改革、科技等12个部门组成服务团，累计为链上企业解决技术攻关需求23项。通过建立产业链数字平台，实现81家规上企业生产要素信息共享，促成区内企业间采购额同比增长40%。 三、实施精准招商强化产业链韧性 聚焦长三角、粤港澳大湾区等重点区域，开展"链式招商"专项行动。2023年组织6场专题招商活动，引进关键零部件项目8个，其中亿元以上项目3个。建立产业链专家库，聘请12名行业专家参与项目评估，重点引进填补高压液压阀、高精度轴承等空白领域的企业。设立20亿元产业发展基金，对落户的补链项目给予最高15%的设备购置补贴，推动3个进口替代项目实现量产。 四、优化生态体系提升服务效能 推行"一链一策"定制化服务，出台《支持先进装备制造产业链发展十条措施》，在人才引进方面给予链上企业每人最高30万元补贴。建设产业链共性技术研究院，联合南昌航空大学等高校共建实验室3个。开展"政银企对接月"活动，为链上企业授信超50亿元。建立营商环境观察员制度，组织20家企业参与政策制定，2023年累计精简审批事项17项，项目开工前审批时限压缩至35个工作日内。通过产业链党建联盟，推动12家国企与民企结对共建，形成产学研合作项目9个。

  2025-07-10

• 【永丰县招商】永丰县生态优先绿色发展 打造人与自然和谐共生新样板

  永丰县在推进高质量发展的过程中，坚持生态优先、绿色发展理念，将重点生态功能区建设与招商引资工作紧密结合，吸引了一批环保型、科技型企业落户。通过系统推进湿地保护、矿山修复和生物多样性维护，永丰县构建了生态保护与经济发展良性互动的格局，为长江经济带绿色发展提供了县域实践样本。 一、构建湿地保护网络筑牢生态屏障 永丰县启动恩江省级湿地公园建设工程，建立多部门联合执法机制，重点整治围垦占用、违规养殖等破坏湿地行为。组建专业巡查队伍开展常态化水域巡查，采用无人机航拍与地面巡查相结合的方式，实现县域湿地动态监测全覆盖。在渔业资源保护方面，实施禁渔期管理制度，开展打击非法捕捞专项行动，查获违规捕捞器具200余套。 二、创新实施矿山生态修复工程 永丰县制定绿色矿山建设三年规划，要求所有生产矿山达到粉尘、噪音、废水排放国家标准。对历史遗留矿山实施"一矿一策"修复方案，采用挂网喷播、植生袋等新技术治理裸露山体。6个示范矿山建成数字化监测系统，实现开采面复绿率100%，废水循环利用率达90%以上。建立矿山生态修复基金制度，督促企业按标准计提环境治理恢复基金。 三、完善生物多样性保护体系 永丰县林业部门建立松材线虫病监测预警平台，组建专业除治队伍开展疫木集中清理。在重点林区布设红外相机监测网络，首次记录到中华秋沙鸭等国家一级保护动物活动轨迹。农业部门实施水生生物增殖放流计划，在恩江流域投放经检疫合格的优质鱼苗，配套建设人工鱼巢和产卵场。全县设立60个农业面源污染监测点，严控农药化肥使用量。 四、健全生态保护长效机制 永丰县将生态保护纳入乡镇高质量发展考核体系，实行生态环境损害责任终身追究制。建立生态补偿机制，对重点生态功能区内的村集体给予专项补偿。创新"生态+产业"发展模式，培育林下经济、生态旅游等绿色产业，建成3个省级森林康养基地。环境监测数据显示，永丰县空气质量优良天数比例持续保持在92%以上，主要河流断面水质达标率100%，森林覆盖率稳定在72.3%的高位水平。

  2025-07-10

• 【新干县招商】2020年新干县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。岁末年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在省、市和县委的坚强领导下，坚决贯彻党中央疫情防控决策部署，精准施策、联防联控，以众志成城的协作意识、攻坚克难的勇气魄力、乐于奉献的大爱精神、善作善成的责任担当，全力以赴战疫情、促发展，取得了阶段性重要成效，经济社会秩序基本恢复。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有省、市和县委的精准决策，有全县人民的团结奋斗，我们一定能全面打赢疫情防控的人民战争，夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。 一、2019年工作回顾2019年，我们同全国人民一道，隆重庆祝新中国70华诞。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，咬定“三先”目标，创新突破、奋发拼搏，经济社会呈现稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 经济总量稳定增长。2019年全县GDP增长8.3%，完成规模工业增加值61.5亿元、增长9.3%，完成全社会固定资产投资111.3亿元、增长11%，完成社会消费品零售总额44.8亿元、增长12.7%。全县金融机构人民币各项存款余额235.8亿元，各项贷款余额161.1亿元，余额存贷比68.3%。全市通报的16项主要经济指标，排名中上游的指标有12个，其中增幅排名前三位的指标有6个，经济发展考核得分列全市一类县第三名。 财政收入量质齐升。完成财政总收入20.53亿元、增长8%，总量迈上20亿元台阶，全省排名前移2位、全市排名前移1位，增幅全市第二;税收占比89.7%、居全市第一，获得全省财政收入高质量发展奖励，为全市唯一获此奖励的县。 产业结构不断优化。三次产业结构比为11.3：47.5：41.2，第三产业占比较上年提升0.9个百分点。新增高新技术企业13家、总量31家，增幅全市第一。全年净增规模工业企业23家、总数188家，增量和总量均列全市第一。 人民生活持续改善。全年民生支出26.8亿元、增长21.8%。新增城镇就业4809人，新增转移农村劳动力6208人。城镇居民人均可支配收入35063元、增长8.5%;农村居民人均可支配收入17043元、增长9.7%，居民收入增长和经济增长同步提升。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）扩大投入稳增长，项目建设全力突破。去年是全县项目多、投入大、成效好的一年。扎实开展“大干项目年”和重点项目“百日攻坚”行动，新增引进落户投资亿元以上项目12个，利用省外项目资金61.4亿元、增长9.4%，实际利用外资9299万美元、增长8.1%。投资20.8亿元的江西仰立新材料项目落户并开工建设。全年争取上级各类资金12.3亿元，完成项目开发126个，其中亿元以上项目32个。重点推进了72个项目建设，完成投资101.8亿元、占计划投资的105.3%，一大批项目取得突破性进展。高铁(城东)新区建设已见雏形，高铁站房、站前广场、高铁大道顺利完工，美观大气，新干进入“高铁时代”。高铁(城东)新区道路网架、商会大厦、便民服务中心等一批项目加快推进。105国道改建工程北段竣工通车，南段完成路基工程，将彻底改变105国道穿城带来的交通瓶颈问题。启动了我县历史上规模最大的南门街、秀峰门及原电机厂(酒厂)城市棚户区改造，完成征收943户、征收率95.9%。赣江新干航电枢纽工程全面竣工，并开通了坝顶公路，为赣江两岸群众出行带来了极大便利。城市风情街开工建设，项目建成后将有效解决新干无大型商贸综合体、无四星级酒店、无大型文化艺术中心、无特色商业街等问题。重大项目建设考核得分列全市第一。 （二）调优结构促转型，产业发展加快升级。始终把加快发展作为第一要务，做大总量，做优质量，推动产业转型升级。工业发展加快集聚。实现规模工业主营收入275.9亿元、增长7.3%，其中盐卤药化首位产业主营业务收入突破百亿大关，获全市首位产业龙头企业发展考核第三名。实现工业税收8.03亿元、增长11.9%，总量和增幅居全市前列。实现工业用电量10.2亿千瓦时、增长7.2%，总量全市第一。全县共有自营出口企业46家，总数全市第一，实现外贸出口1.21亿美元、增长10%。盐化工业城、河西现代箱包产业园、智能制造产业园等平台加快建设，建成标准化厂房33.4万平方米、总量全市第一。设立5亿元产业发展引导资金，盘活和新征工业用地1181亩，为推进产业发展提供了资金和用地保障。现代农业扩量提质。在稳定粮食总产的基础上，新发展井冈蜜橘2200亩，新发展商洲枳壳6000亩，新发展高产油茶3181亩，建成高标准农田2万亩，获全省高标准农田建设绩效考评先进单位。现代农业示范园扩面提质，“一区三园”种植业态基本成型。全县“三品一标”农产品80个、农民专业合作社746个、家庭农场970家，数量居全市前列。新增农机动力1.22万千瓦，获全国平安农机示范县称号。扎实推进林长制和国家森林城市创建，连续13年获全省森林防火春季平安县称号。全域旅游蓬勃发展。积极开展“旅游发展攻坚年”行动，海木源景区重点推进了毛斜民俗村、酒文化广场、游服中心、景区通景公路等建设，旅游业态不断丰富，基础设施不断完善。景区创建提升规划成果通过省级评审，将填补我县无国家4A级景区的空白。金果世界通景公路全面竣工，“六点一线”核心区建设有序推进。大力推进了一批乡村旅游精品点建设，荷浦莒洲岛、神政桥彩虹谷成功创建国家3A级景区，“全景新干、全域旅游”氛围日益浓厚。 （三）改革创新增活力，发展动能不断释放。深入推进“放管服”改革，率先推行“并联审批、容缺办理”模式，全面落实错时延时预约等特色服务，加强“赣服通”新干分厅建设，大力实施优化提升营商环境十大行动，工业企业投资项目审批时限压缩至77个工作日以内;全面落实减税降费政策，为企业减负3.69亿元，营商环境更加优化，获全市政务服务工作优秀县称号。完成政府机构改革，构建了优化协同高效的机构职能体系。深入实施农村“法律明白人”培养工程，全市现场推进会在新干召开，获全国“七五”普法中期先进县称号。深入推进农业水价综合改革和小型水库管理体制改革，获全省水利改革发展优秀县称号。教育体制等多项改革被新华网、《人民日报》《中国改革报》等中央主流媒体报道;返乡创业试点、异地就医直接结算改革在全国性专业会议上作典型发言，其中构建返乡创业闭环政策体系获全市全面深化改革工作特色奖，异地就医直接结算改革经验在全省推广。大力支持企业自主创新，全社会研发投入增幅居全市前列;引进了首个院士工作站，中盐兰太通过全国两化深度融合贯标评定;天宇化工列为省级技术研究中心，获全省科学技术进步奖。 （四）完善功能提品质，人居环境有效改善。大力实施城市功能与品质提升三年行动，获全省考核先进。持续开展“路长制”，打通了善政大道南延至洋峰路等交通微循环，完成洋峰路、明珠大道、金川大道等道路提升改造，新增停车泊位1600多个;推进了县城雨污水管网改造、县城背街小巷改造、城南智慧农贸市场等一批民生工程，深得群众好评。美丽乡村深入推进，全面完成380个新农村点建设，打造了潭丘曾家陂、大洋洲新市、界埠夏家等一批乡村振兴示范村，连片推进了美丽乡村综合示范带230个标准村点建设，初步形成了村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村新面貌。“厕所革命”新建改建总数居全市前列。生态环境持续改善，河西综合污水处理厂主体完工，工业园区获批国家环境污染第三方治理园区，河(湖)长制工作考核获全省优秀等次，污染防治攻坚战考核获全市优秀等次。城乡环境综合整治考核得分列全市一类县第一，生态文明建设考核得分列全市一类县第三名。 （五）共建共享惠民生，百姓福祉持续增进。坚持民生优先，持续加大民生投入，深入推进了一批民生实事，获全市社会建设和民生福祉先进县称号。坚持把提高脱贫质量放在首位，压茬推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，探索推进脱贫攻坚“美德积分”行动，构建长效脱贫机制，贫困户内生动力有效激发，脱贫成效不断巩固，全年实现减贫345户703人。创业就业持续发力，发放创业担保贷款1.08亿元，园区企业参保率达96%。教育事业加快发展。推进了溧江中心小学新校、龙山幼儿园、洋峰学校建设，完成了城东学校、金川小学、城北小学改扩建工程，新增学位2500个，城区“大班额”问题得到有效缓解。高考一本、二本上线率居全市前列，职业中专成功创建省普通中专学校。卫健事业稳步提升。县人民医院康复托养中心建成投入使用，新中医院、第三人民医院加快建设，顺利通过国家级健康促进县、全国基层中医药工作先进单位省级评审。文化事业不断繁荣。围绕庆祝新中国成立70周年，先后举办了“讲述新干经典故事比赛”“青铜文化产业高峰论坛”等系列活动;民间剪纸获全国美术馆优秀公共教育提名奖，是全国唯一获奖的县级项目;县融媒体中心“中央厨房”和新闻调度指挥中心投入使用，全市评比第一。养老事业加快推进，完成了县福利院、县第二福利院公建民营改革试点，建成了县级智慧养老平台和42个农村(社区)“党建+颐养之家”老年活动中心。绿色殡改基本完成了公益性墓地(骨灰堂)建设和“三沿六区”散埋乱葬整治。实施了县道升级改造、窄路面拓宽、危桥改造、生命安全防护工程等一批项目，新开通5个片区镇村公交，群众出行更加便利。人防应急救援指挥中心建设顺利推进，获全省人防建设考核优秀单位。严格落实安全生产责任制，推进“打非治违”百日攻坚等专项行动，深入开展箱包行业消防安全等专项整治，箱包行业消防安全整治达标率达90%。大力开展规模以上工业企业标准化创建，安全生产形势总体平稳，安全生产事故发生起数和死亡人数均实现了“双下降”，获全省应急管理综合考核优秀县称号。信访维稳工作不断加强，着力化解了一批信访积案，扎实推进扫黑除恶专项斗争，禁毒工作得到公安部领导批示肯定。与此同时，县工商联荣获全国“五好”县级工商联，审计监督、国防动员、拥军优属、民兵预备役等工作进一步加强，统计物价、供销物资、史志档案、外侨民宗等工作取得新成绩，妇女儿童、共青团、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展，供电、公积金、气象水文、海事港航、石油烟草、邮政通讯、金融保险等省市驻县单位服务地方发展作出了新贡献。高度重视政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实“基层减负年”要求，深入推进“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力推行“三减三强两倡导”，全面提升服务效能。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理县人大代表建议88件、县政协委员提案92件，其中人大代表建议办复率100%、满意率93.2%，政协委员提案办复率100%、满意率100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加大重点领域、重点行业、关键岗位监督力度，加强财政审计监督工作，进一步扎紧制度的笼子，廉洁政府建设不断加强。各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关心支持的结果;是县委科学谋划、统筹推进，县四套班子齐心协力、锐意进取的结果;是全县各级各部门、各行业担当实干、奋力拼搏的结果，也得益于各位人大代表、政协委员履职尽责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向无党派人士、工商联、人民团体，向驻干解放军和武警官兵，向所有关心支持和参与新干建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均GDP、城镇人口比重、城乡居民人均收入、卫生发展指数等指标离全面小康目标还有一定差距;财政收支矛盾较为突出，增长后劲不足;安全生产和生态保护压力较大，污染防治基础还不稳固;个别部门和工作人员担当精神不足、服务意识不强，行政效能有待进一步提高，发展环境还有待进一步优化。需要特别说明的是，对照县十七届人大四次会议明确的目标任务，一些重点项目和重点工作与群众的期盼还有一定的差距，比如，S312绕城公路和S216、S219省道升级改造工程，受规划设计、土地调规等因素影响，没有达到进度要求。对这些问题，我们一定不回避、不懈怠，全力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现“三先”目标的决战之年。今年突如其来的新冠肺炎疫情对国内外的经济社会发展带来前所未有的冲击，全球资金链、产业链、供应链受到严重影响，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素增多，保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，形势异常严峻，给我们带来了巨大的压力和挑战。但疫情之下危中有机，克服“危”即是“机”。中央加大逆周期调节对冲疫情影响，实施更加积极有为的财政政策和更加灵活适度的货币政策，持续扩大地方专项债券规模，加大转移支付力度，推动定向降准、减税降费等系列政策，给我们带来了难得发展机遇;经过这些年的发展，全县产业优势、生态优势、区位优势更加凸显。只要我们坚定信心，保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握主动权，就一定能变压力为动力、变危机为转机，推动新干高质量跨越式发展。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，把握稳中求进、进中求好、好中赶超的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，实现“三先”目标，奋力谱写新干高质量跨越式发展新篇章。今年全县主要预期目标是：生产总值增长8.6%左右，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长8.8%左右;固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长11.5%左右，实际利用外资增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%左右和9.6%左右，节能减排完成省、市下达目标任务。与此同时，按照突出重点、贴近民生的原则，年内着力抓好10个方面实事。1.大力实施“一江两岸”通道建设工程，推进105国道改建工程全线竣工通车，不断完善县城道路交通网。2.加快建设城市风情街项目，推进商贸综合体、四星级酒店、文化艺术中心、特色商业街竣工运营。3.全面完成便民服务中心建设，实现政务服务“一站式”办理。4.继续实施县城交通微循环工程，打通川南西路延伸至滨江大道、洋峰路西延至金川大道、淦中路南延至龙山路等支路，优化公交进园区服务网络，进一步提高交通惠民便民度。5.继续推进棚户区改造工程，完成1700套改造计划。6.开工建设新干五中，启动龙山小学、县幼儿园等改扩建，完成洋峰学校、城东幼儿园、龙山幼儿园建设，努力化解城区义务教育“大班额”和城区幼儿园“入园难”“入园贵”问题。7.推进新中医院投入使用，第三人民医院住院部竣工、门诊大楼完成主体工程，全面提升医疗服务水平。8.加快农村“党建+颐养之家”建设，确保覆盖全县50%以上的行政村。9.继续实施农村安全饮水提升工程，大力推进城乡供水一体化三年攻坚行动，确保2022年底城乡自来水覆盖率达到95%以上。10.启动实施农村生活污水治理工程，年内完成4个墟镇所在地、32个行政村所在地、34个50户以上自然村污水处理项目建设，提升农村人居环境。实现上述目标，前提和基础是毫不放松抓好疫情防控工作。我们一定紧绷思想之弦，增强责任之心、谨慎之心，慎终如始抓好疫情防控工作，不获全胜决不轻言成功。我们一定扛起防控之责，抓实抓细村组社区、机关学校、车站等重点场所防控，做到外防输入、内防反弹、严防输出，坚决夺取疫情防控的全面胜利。在此基础上，加快推进复工复产、复商复市，赶进度、补短板、促发展。重点抓好以下八个方面的工作。 （一）坚决打赢三大攻坚战，补齐短板弱项。三大攻坚战是决胜全面小康的底线任务，必须咬紧牙关、尽锐出战，夺取全面胜利。决战决胜脱贫攻坚战。严格落实“四个不减”要求，坚持“两不愁三保障”和饮水安全标准，坚决完成剩余219名贫困人口脱贫工作，不断提高脱贫成效，确保高质量打赢脱贫攻坚战。大力实施脱贫攻坚问题清零、脱贫防贫、巩固提升“三大行动”，全面排查脱贫攻坚各类问题，精准施策，确保6月底前全面整改到位，顺利通过脱贫攻坚普查验收。强化精准帮扶，推动脱贫帮扶由物质帮扶向志智双扶、政府“输血”向自身“造血”、项目建设向维护管理转变，切实巩固提升脱贫成果。全力应对疫情影响，健全防贫、返贫监测预警机制，对脱贫户和边缘户加强分类管理，全面开展“防贫保”、提升综合保障。探索建立解决相对贫困长效机制，为接续推进减贫事业做好准备。扎实推进城镇困难群众脱贫解困工作，用足用好医疗、教育、住房等政策，强化基本生活兜底保障，确保全面小康不落一人。坚决打好污染防治攻坚战。以改善生态环境质量为核心，咬定省、市下达目标，以及中央和省、市环保督察问题整改任务，大力推进“八大标志性战役30个专项行动”，切实抓好工业园区污染第三方治理国家试点，守住生态环保底线。持续打好蓝天保卫战，紧盯扬尘、机动车、燃煤、工业“四大污染源”，严格落实“六控一禁”举措，全面管控好空气污染源，督促环保部门加大企业排污监测力度，确保空气质量达到国家二级标准。深入开展碧水保卫战，全面落实河湖长制，坚决整治“散乱污”企业、入河排污口，确保主要河流交界断面水质全部达到Ⅲ类以上标准。全力打好净土保卫战，聚焦生活垃圾、工业固废和重金属污染领域，加强防控和治理力度，从源头减少风险源;加大农业面源污染整治力度，有效管控土壤环境风险;严把饰面花岗岩开采准入关，依法从严查处生态环境突出违法问题，切实防控环境风险。着力打好防范化解重大风险攻坚战。重点防范金融、政府债务、房地产等领域风险，加强不良贷款和资产处置，严厉打击非法集资，做到分类施策、精准化解。完善稳房价、稳地价、稳预期的房地产长效调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。抓好重大疫情、安全维稳等领域风险防控，依法处置敏感事件和重点人员。加强宗教场所管理，严防非法宗教蔓延渗透，维护社会稳定和国家安全。 （二）全力主攻项目建设，蓄积发展后劲。坚持以“项目建设提速年”活动为抓手，加快推进重点项目提速提质提效，为全面建成小康社会提供坚强的项目支撑。抢抓机遇谋项目。“十四五”规划是引领今后五年发展的纲领性规划，事关新干经济社会发展大局。紧扣高质量发展要求，注重“系统性、功能性、可操作性、可持续性”，认真抓好规划编制，提前布局一批强支撑促升级的产业项目，谋划一批补短板增后劲的基础设施和民生事业项目，促进项目建设“滚动接续、压茬推进”。当前还要突出围绕新型基础设施、公共卫生服务、应急物资保障等领域，抢抓发展机遇，谋划布局重大项目，加强与国家和省市“十四五”规划编制衔接，梳理一批重大政策、重大平台和重大项目挤入上级规划笼子，争取获得更多的支持。千方百计争项目。紧盯投资导向，加强项目包装储备，科学编制三年滚动计划，形成梯度推进的项目储备机制。积极申报地方政府专项债券、专项贷款，提前梳理项目清单，多渠道满足项目建设资金需求。加大项目提报和盯跑力度，力争全年争取上级各类资金12.5亿元以上、新开发储备项目90个以上。全力以赴建项目。紧紧围绕产业升级、基础设施、民生工程、生态环境等领域，实施一批重大项目。今年计划实施重大项目100个，其中续建项目51个、新建项目26个、前期工作项目23个，完成年度计划投资92.1亿元。坚持领导挂项目推进机制，继续开展项目集中攻坚活动，着力破解项目建设难题，推动项目顺利实施。按照适度超前的原则，合理安排项目建设进度，把前期工作做实，严格项目资金、质量和安全监管，尽量避免变更设计、增加工程量等问题。 （三）加快工业优化升级，增强产业支撑。大力开展“产业发展提质年”活动，构建“1+4+N”产业发展体系，即：主攻盐卤药化首位产业，箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康四大重点产业，新材料、新能源、移动物联网、数字经济等N个新兴产业，力争全年规模工业主营业务收入突破300亿元、规模工业增加值达到70亿元以上。聚焦产业转型促升级。盐卤药化首位产业主攻氯碱化工和氟化工两条产业链，加快仰立新材料、中蓝新材料产业园等项目建设，引导现有企业靠大联强，加快工艺改造，促进产业向绿色化、智能化、高端化、安全化转型，推动盐卤药化产业优化升级省级试点取得更大进展。箱包皮具产业紧紧围绕优质配件、高端成品企业和休闲皮具项目三大主攻方向，加快河西高档箱包产业园建设，着力引进一批强链补链项目，扶持一批现有龙头企业为国内外品牌代加工，推动箱包皮具产业提档升级。电子信息产业主攻半导体照明、触屏显示、移动智能终端等重大项目，加快联淦电子智能终端项目建设进度，确保年内投产见效。智能制造产业主攻汽摩零配件、电线电缆、高端磨具、智能机电等细分领域，加快推动华新电缆、赣齿传动等项目智能化改造，提升智能化水平。生物医药大健康产业主攻中药饮片、医疗器械、生物制品、绿色食品深加工项目，提升产业发展能级。统筹推进N个新兴产业发展，不断培育新的增长点。聚焦平台建设促升级。深入实施“两型三化”管理提标提档和集群式项目满园扩园行动，持续增强园区综合承载能力。盐化工业城继续推进门头土地收储开发，启动危固废处理项目，实施危险化学品停车场建设，完成大气污染在线监测项目建设，提升园区保障水平。加快河西综合污水处理厂配套管网建设，确保年内污水全部纳管。完成河西工业园区北扩一期报地、二期征地工作，以及绿色科技产业园二期征地和规划设计，启动河西现代物流园建设，着力完善道路网架，提升河西工业园区配套功能。启动城东物流园项目，加快推进箱包特色小镇建设，完善园区商业、教育等配套功能，加速产城融合。大力实施节地增效行动，新建标准厂房40万平方米以上，全力推进江西碱业闲置用地处置，提高土地利用率。聚焦环境优化促升级。持续深化“五型”政府建设，以“一次不跑”和“只跑一次”为目标，全面落实“企业承诺、容缺办理”审批模式，大力推进项目审批提速，确保企业投资项目审批时间压缩至60个工作日以内。大力开展优化营商环境十大行动，落实降成本优环境和应对疫情促发展系列政策，把政策红利转化为竞争实力。健全领导挂点、部门帮扶工作机制，有针对性帮助企业解决资金紧张、供应链不畅、员工短缺等难题，推进各类企业全面恢复产能。建立政务服务“好差评”制度，开展“营商环境好不好、企业说了算”等评比活动，设立营商环境投诉电话，开展企业满意度测评，及时回应企业诉求，千方百计支持企业发展。 （四）改造升级传统农业，提升发展效益。聚焦农业“创特色、保供给、增效益”三个重点，加快推动传统产业转型升级。推动特色产业做优做强。持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶四大特色产业发展，重点抓好商洲枳壳、井冈蜜橘、三湖红橘提质增效。商洲枳壳在着力招引深加工企业的同时，继续做大规模，提升品质，年内新发展6000亩以上。积极策应市委“井冈蜜橘三年计划”，进一步完善井冈蜜橘发展扶持政策，加快标准化生产、销售、研发体系建设，年内新发展2000亩以上、总面积突破7000亩，把新干打造成全国知名优质蜜橘生产基地。三湖红橘持续开展提纯复壮、选育良种，支持农户传统耕作，进行保护性发展。同时，加大质量监管，推广绿色生产技术和循环农业模式，持续开展“三品一标”创建，巩固提升国家农产品质量安全县创建成果。推进重要农产品稳产保供。始终严守耕地红线，分类整治耕地撂荒，确保粮食播种面积77.7万亩以上、总产31.7万吨以上，巩固我县粮食主产区地位。重点发展绿色优质大米，着力打造“新干䅉禾贡米”区域品牌，发展优质粮食订单26万亩以上，促进农民增收。有序引导达标规模猪场复产复养，抓好畜禽粪污综合利用，加快七琴、麦㙦、界埠3个生猪生态循环养殖小区建设，确保年内全部竣工投产，全县生猪产能基本恢复到疫前水平。着力抓好“菜篮子”工程，积极落实特色蔬菜“大品种”战略，保障重要农产品供应需求。加快农业产业提质增效。大力推进高标准农田建设和水利基础设施建设，加快构建县乡村三级农村土地流转服务体系，培育发展新型规模化农业经营主体，强化农业基础保障、改善生产条件。大力培育农业新业态，鼓励各乡镇以市场为导向，因地制宜发展“一乡一业、一村一品”特色产业，打造一批有规模、有效益、有潜力的精品农业。着力推进现代农业示范园建设，打造生态休闲、高效果业和地理标志保护产品等高标准示范基地，争创国家级示范园区。加大农业招商力度，紧紧围绕农产品精深加工、休闲观光农业等方向招引龙头项目，支持龙头加工企业推进产品研发和技改，提升农产品精深加工水平。 （五）着力培育新兴业态，挖掘消费潜力。瞄准消费升级方向，深入推进消费升级三年行动，进一步激发市场活力，促进消费回补和潜力释放。做活做旺全域旅游。大力推进金果世界旅游集聚区、海木源旅游景区、莒洲岛等旅游目的地建设，确保海木源景区成功创建国家4A级景区，金果世界旅游集聚区核心区建成运营。充分结合农业、生态、文化、传统小吃等特色资源，大力推进“旅游+”发展模式，促进产业融合发展。加大金果世界等旅游项目招商力度，引导银行资金、社会资本参与旅游开发，促进投资多元化。持续完善通景公路、标识标牌、游服中心、旅游厕所等旅游基础设施建设，强化宣传推介，推进智慧旅游，提高旅游发展水平。繁荣发展商贸流通。着力开展“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，全面推进复商复市，提升线上、线下服务，扩大新兴消费。优化电商经济，不断做优实体电商、做强跨境电商，打造一批省、市电商龙头示范企业，巩固“全国电商示范百佳县”发展成果。做强城乡商贸圈，建成城市风情街和商会大厦商贸综合体，布局发展高品质“夜间经济”集聚区，加快建设城东家居建材市场，改造提升县城农贸市场，建成城北农贸市场，支持乡镇建设适度规模的商贸综合体，推进消费升级。加快发展物流经济，完善城乡物流网，发展冷链物流，提升物流产业信息化、专业化水平。创新创优金融服务。坚持以服务实体经济为出发点和落脚点，积极利用金融支持企业应对疫情系列政策措施，发挥人民银行再贷款引导作用，帮助企业解决资金难题，保障企业复工复产。大力开展普惠金融改革试点，加大农村普惠金融服务站建设，让农村享受更好的金融惠农服务。加强金融产品和服务创新，运用好“财园信贷通、惠农信贷通、科贷通、小额担保贷款”等信贷产品，拓宽融资渠道，促进经济发展。大力推进企业上市“映山红行动”，加大企业上市扶持力度，加速企业上市步伐。 （六）持续推进改革开放，增强经济发展活力。聚焦关键环节和重点领域，向改革要活力，向开放要空间，不断为经济社会发展积蓄强大动能。推进深层次改革攻坚。加快工业园区体制机制改革，构建机构精简、职能清晰、运行高效的体制机制，激发发展活力。大力推进工程建设项目审批制度改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限。稳步推进农村土地“三权分置”改革，培育农村发展新动能。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升农村治理水平，促进乡村振兴。持续深化“放管服”改革，加快推动“互联网+政务服务”建设，统筹推进县、乡、村三级网上政务服务平台建设，力争年底前实现政务服务网全覆盖。加强“赣服通”新干分厅建设，拓展更多高频事项掌上办理，打造“放管服”改革升级版。有序推进事业单位改革，乡镇机构改革、深化综合行政执法改革，加快盐化工业城配售电侧改革、城投公司融资平台市场化转型、乡镇服务能力建设等改革，最大限度释放改革红利。推进高水平对外开放。积极策应江西内陆开放型经济试验区发展战略，以更高标准、更宽视野打造内陆双向开放新高地。突出招大引强第一菜单，组建六个专业招商团队，出台扶持政策，深入开展“5020”项目攻坚行动，紧盯产业层次高、成长空间大、带动效应强的项目，强化集群招商、以商招商、推介招商、互联网招商，力争引进1个投资50亿元以上项目，确保引进2个投资20亿元以上、3个投资10亿元以上项目，储备1个20亿元以上项目、2个10亿元以上项目。进一步健全招商激励机制，加大招商引资考核问效力度，不断压实招商责任，提升招商实效。采取有效措施克服供应断链、需求萎缩的双重压力，支持更多的企业利用跨境电商开发海外市场，共建共享海外仓，积极引导企业参加网上经贸活动，切实做大外资外贸总量，持续提高对外开放水平。推进全方位科技创新。以全面提升创新能力为主线，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深入开展企业研发投入攻坚行动和科技型企业培育行动，加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具工业设计服务中心建设，积极打造盐化科创城。大力实施数字经济创新三年行动，培育发展5G、遥感、物联网产业。引导全社会加大研发投入，落实研发投入后补助政策，力争全社会研发经费支出占GDP比重达到1.6%以上，确保新增高新技术企业10家以上、高新技术产业增加值增长12%以上。 （七）深入实施城乡共治，建设美丽新干。坚持城乡协调发展、建管并重，优化城乡环境，不断增强城乡发展内涵和品质。聚力争创全国文明城市。全国文明城市是一个城市整体文明程度和发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。把创建全国文明城市作为提升城乡品质、改善人居环境的有效载体，严格对照测评体系，聚焦问题短板，大力开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动，扎实推进基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序整治等十大专项行动，高标准完成公共文明指数测评各项工作，常态化落实文明城市创建要求，努力创成全国文明城市。聚力提升城市功能品质。把高铁(城东)新区作为城市建设主战场，完成规划修编，启动智慧城市建设，深入推进高铁(城东)新区道路网架、商会大厦、便民服务中心、家居建材城、高端住宅小区等一批重点项目，加快推进新区高标准成型。持续推进城市功能与品质提升三年行动，加快105国道改建、洋峰路西延等一批项目建设，不断畅通微循环。全力推进南门街、秀峰门棚户区改造，抓好安置房建设。加快天然气普及，逐步推进老城区天然气进区入户全覆盖。继续实施老旧小区和背街小巷改造，推进建筑垃圾消纳场和餐厨垃圾处理厂建设，打好“厕所革命”攻坚战，不断补齐基础设施短板。持续实施“路长制”，创建花园街区，确保顺利通过国家卫生县城第三次复审，争创国家森林城市。聚力改善农村人居环境。坚持问题导向，补齐发展短板，助推乡村振兴，争创全省美丽宜居试点县。实施美丽乡村建设提升工程，完成144个省级新农村点建设任务，着力打造“三沿两岸一区”美丽示范带和3—5个美丽乡村县级精品点，每个乡镇重点打造1个以上美丽乡村建设示范片区。全面推进农村人居环境“五大攻坚行动”，巩固农村生活垃圾第三方治理运行机制，实现98%以上的农村生活垃圾有效治理。统筹推进农村污水治理三年计划和城乡供水一体化三年攻坚行动，积极推动城乡生活污水处理工程建设和城镇生活污水处理厂提标改造，推进城市供水管网向农村延伸，巩固提升安全饮水。大力开展村庄清洁行动，确保全县60%以上的村庄达到国家清洁村庄评估验收标准。打好“厕所革命”收官战，全面完成农村公厕新建或改建任务，顺利通过国家和省级验收。建立村庄长效管护机制，深入推进移风易俗，巩固殡葬改革成果，弘扬文明新风，真正让农村成为记得住乡愁的美丽家园。 （八）切实增强民生保障，共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高全面小康的民生成色。完善社会保障体系。就业是民生之本、收入之源。受疫情影响，企业用工减少，就业压力明显增大，一定要千方百计稳就业。实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训和困难群众就业扶持，加大创业担保贷款支持力度，以创业带动就业，促进各类群体稳定就业，实现零就业家庭动态清零。实施社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，严格执行各项保障农民工工资支付制度。实施养老服务体系建设三年行动，推进养老院标准化建设，不断提高养老服务水平。倾力发展社会事业。坚持办人民满意教育，围绕创建“国家义务教育发展优质均衡县”目标，持续优化教育网点布局，推进一批学校新建和改扩建，支持发展一批普惠性幼儿园，增加优质资源供给，进一步拓宽渠道补充师资，加强师德师风建设，不断提高教育教学水平，满足群众教育需求。针对新冠肺炎疫情防控中暴露出的不足，持续加大医疗卫生事业投入，补短板，强弱项，全力创建国家级健康促进县、全国基层中医药工作先进县。推进远程医疗系统和全民健康信息平台建设，多渠道灵活补充医技人才，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务能力。常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，积极开展爱国卫生运动，加强疾控体系建设，提升公共卫生治理水平。繁荣发展文体事业，大力实施文物保护、非遗传承、智慧文博工程，深入推进融媒体改革，加速媒体融合发展，打造“文化强县”。大力开展全民健身运动，完成社会足球场建设任务，积极推动群众体育健康发展。继续推进县乡村道改造工程，加快S219三湖蒋家至界埠长排升级改造公路、S216蜜蜂街至潭丘段升级改造公路、桃溪至黎山红色旅游公路等项目建设，争创“四好农村路”省级示范县。加强与创新社会治理。深化平安新干、法治新干建设，健全完善社会治安防控体系，持续巩固“长安杯”创建成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行村组社区网格化管理，深入实施农村“法律明白人”工程，提升乡村治理效能。全面落实社会稳定风险评估机制，加强信访工作，扎实开展全领域矛盾纠纷排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大重点行业领域治理力度，严厉打击各类违法犯罪行为，打赢扫黑除恶专项斗争收官战。强化食品药品安全监管，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众饮食用药安全。加强野生动物保护和监管，依法严厉打击野生动物交易等违法行为。加快建立和完善退役军人服务保障体系，推广“尊崇工作法”，切实维护军人军属合法权益。推进县气象站搬迁工程，提升气象灾害监测和防御水平。加强应急管理，建立快速反应机制，提高处置突发事件能力。健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，狠抓安全生产责任制落实，紧盯危化、箱包、交通、建筑等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治和安全生产标准化创建，加强专业化治理，坚决遏制较大及以上事故发生，维护社会和谐稳定。各位代表!越是在“战疫情、促发展”的关键时刻，越要增强理解力、执行力和操作力。我们将深化“五型”政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，打造人民群众更加满意的政府。筑牢忠诚之魂。自觉把党的领导贯穿政府治理各方面各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，在攻坚克难中诠释忠诚、在推进发展中展现作为。严格依法行政。牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式推进工作，确保行政决策依法高效。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督以及监察、司法、舆论等各方面监督，提高依法行政能力。勇于担当实干。着力开展“作风提升年”活动，坚决抵制形式主义、官僚主义，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，坚持“一线工作法”，提速提效抓落实。强化担当作为正向激励，进一步完善激励机制、责任机制、督查机制，营造“人人勇争先、个个敢担当、事事有落实”的干事创业氛围。坚守为民初心。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，以百姓之心为心，聚焦群众关心的热点难点问题，积极回应群众的关切，多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生实事，维护好人民群众的合法利益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。恪守廉政底线。认真履行“一岗双责”，加强审计监督和政府投资项目管理，严肃查处工程领域、群众身边腐败和作风问题。全面落实中央八项规定精神和省市县具体规定，进一步压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，守住底线，不碰高压线，不断维护和巩固风清气正的政治生态。各位代表!越是决战决胜，越要奋力拼搏;越是困难加大，越要排难而进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为实现“三先”目标、圆满完成“十三五”规划、全面建成小康新干而努力奋斗!附件《政府工作报告》注释1.“三先”目标：指“一年争先、三年创先、五年领先”奋斗目标。2.“一区三园”：“一区”指现代农业示范园区;“三园”指神政桥现代农业示范园、金川高效果业示范园、赣江抬田区精致农业示范园。3.“六点一线”核心区：指金果世界旅游集聚区核心区建设重点内容。“六点”即神龙湾、入口大门、朱紫坑村、游服中心区、观景平台区、农业观光大棚六个景观节点;“一线”即通景公路。4.“三沿六区”：“三沿”指沿高速公路及连接线、沿国道及省道、沿铁路等主干道沿线两侧可视范围;“六区”指耕地林地、城市公园、风景名胜区，文物保护区，水库及河流堤坝附近和水源保护区，城市建设规划区，工业园区，住宅区。5.“五型”政府：指建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。6.“三减三强两倡导”：“三减”指精简文件简报、精简会议活动、精简督查考核，“三强”指强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，“两倡导”指倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责。”7.“六稳”“六保”：“六稳”指:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”指:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。8.“四个不减”：指非贫困县脱贫攻坚力度不减、帮扶力量不减、投入保障不减、政策举措不减。9.“两不愁三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全住房有保障。10.“六控一禁”：指污染防治中控尘、控烧、控烟、控车、控煤、控气、禁燃。11.“两型三化”：指工业园区走资源节约型、环境友好型和智慧化、绿色化、服务化发展之路。12.“三品一标”：指“无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、农产品原产地保护标志。”13.“三权分置”改革：指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。14.“三沿两岸一区”美丽示范带：指高速、高铁(铁路)、国省干道沿线;赣江两岸、县城近郊区。15.四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。16.尊崇工作法：打造一域一队伍、建立一人一台账、落实一家一对接、组织一周一活动、开展一月一课堂、实施一季一走访、举行一年一评选。

  2025-07-09

• 【永丰县招商】2019年永丰县政府工作报告

  2019年2月28日在永丰县第十六届人民代表大会第四次会议上县长娄致文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，大力践行省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”要求，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务。 经济运行持续稳健。认真落实中央“六稳”部署，主要经济指标保持平稳增长，实现生产总值159.8亿元，增长8.6%;财政总收入20亿元，增长11.4%，其中公共财政预算收入12.3亿元，增长8.3%;社会消费品零售总额40.9亿元，增长11.2%;规模工业增加值44.5亿元，增长9.7%;固定资产投资96.5亿元，增长10.1%。 质量效益持续提升。大力开展“项目攻坚年”活动，实施重点项目72个，建设了一批群众期盼多年的民生工程;战略性新兴产业、高新技术产业增加值增幅分别高出规模工业增加值增幅8.8和3.7个百分点，R&D经费支出占GDP比重达1.5%，工业技改投资增长249.3%;杏严煤矿退出产能并通过省里验收，圆满完成全年去产能任务。 人民生活持续改善。城镇新增就业3273人、新增转移农村劳动力6950人，均超额完成年度任务;城镇登记失业率3.34%，控制在4.5%的目标内;城镇和农村居民人均可支配收入分别为31270元、16208元，分别增长9.1%和10.1%。一年来，我们主要做了以下工作：一是千方百计推动转型升级，产业结构更趋优化。坚持质量第 一、效益优先，三次产业结构优化为13：45.8：41.2。工业经济壮大升级。着力推进集群式满园扩园行动，打造集聚海州、佰氏康、鸿仁堂等9家企业的生物医药科创园，英良石材、若水新材料等项目竣工投产，获全市工业园区建设第二名。深入实施龙头企业培育工程，龙天勇迈进全省民营企业50强，广源化工获评全省发展升级示范企业，2家企业均入选全市首届民营领军骨干企业，全年新增规模工业企业24家、达145家。深入开展“降成本、优环境”专项行动，发放“财园信贷通”“诚商信贷通”5.4亿元，为企业减负5.7亿元，绿百合、和明制药、三越新材料在“新四板”成功挂牌，全县上市(挂牌)企业达9家。农业经济提质增效。新增高标准农田3.56万亩，获全省高标准农田建设三等奖。产业规模持续壮大，粮食总产达39.82万吨，实现“十五连丰”，新增白莲、油茶等特色富民产业2.7万亩。品牌建设成效显著，新增“三品一标”4个，“永丰牌”辣椒获评省名牌产品。新增家庭农场104家、农民合作社39家，总数分别达2117家、427家。新经济蓬勃发展。考古发现全省规模最大、保存最好、结构最清晰的古城遗址，下西坊、城内街获评省级历史文化街区，永丰获评省级历史文化名城。恩江古城和罗铺旅游景区启动建设，潭城“满塘人家”、鹿冈鹿茗谷获评省3A级乡村旅游点，全县旅游人次和收入分别增长21.4%、19.7%。成功引进亿迅云大数据区块链项目，中国碳酸钙产业电商基地、吉安柏树林等项目在线运营。全面推进普惠金融试点改革，全省首个与蚂蚁金服开展“普惠金融+智慧县域”合作，赣州银行落户永丰，金融机构存贷比达61.5%，提高5.2个百分点。二是加大力度统筹城乡建设，全域发展更为协调。坚持城乡融合发展，全力推进“三城同创”，成功创建省级森林城市，城镇化率提高2.5个百分点，达47.3%。城市品位持续提升。全面完成中轴线组团征迁任务，恩江南北岸组团征迁工作有力推进，中轴线景观带、滨江公园、恩江景观坝等一批项目开工建设，“一江两岸”开发加快实施。出让商住用地226亩，存量土地消化周期下降至3.2年，获全市土地管理工作第二名。市政设施进一步完善，城北货运停车场、恩江大道立体停车库基本建成，时代广场拆迁扩路和龙冈南路、跃进东路、桥南大道二标段改造竣工通车，生活垃圾填埋场实现扩容，生活污水处理厂完成提标。乡村面貌更加秀美。投入7.3亿元推动乡村振兴，完成866个美丽乡村点建设，高标准打造张家车县级精品示范村和七都井心、恩江王家等22个乡镇精品示范村，建成通村公路169公里、入户路221公里，新增安全自来水2742户，获全市美丽乡村建设第二名，恩江、石马、佐龙分获全市乡村振兴一类、二类、三类乡镇优秀奖。综合治理成效明显。大力开展城乡环境综合整治，市容“八乱”有效整改，“两违”现象有效遏制，拆除危旧土坯房、违章建筑、蓝色彩钢棚460多万平方米。引入侨银环保公司开展城乡环卫第三方治理，农村生活垃圾专项治理顺利通过国家验收。三是全力以赴厚植绿色优势，生态魅力更加彰显。牢固树立绿色发展理念，以落实省级生态文明示范县任务为抓手，不断提升生态质量和效益。环境治理扎实推进。深入开展燃煤锅炉、餐饮油烟、秸秆禁烧等十大专项整治行动，PM2.5浓度降至31微克/立方米，低于市定目标5个点，空气质量优良率达96.5%，国考断面水质达标率100%。中央环保督察“回头看”和省环保交办督导反馈问题整改基本到位。生态建养稳步实施。大力开展森林质量提升、湿地保护修复、自然保护区“绿盾”行动，新增造林面积2.23万亩，完成森林抚育8万亩，保护修复湿地7.08万亩，全国绿化模范县创建列全省第二，龙冈获评全省第三批生态文明示范基地。生态制度不断完善。河(湖)长制全面落实，林长制实现全覆盖，完善矿山复绿示范推广、生态环保金融“一票否决”等特色制度，细化生态环境损害责任追究办法。加强生态文明宣传教育，大力弘扬绿色生态文化。四是坚定不移深化改革开放，体制机制更具活力。激发创新“第一动力”，用好改革开放“关键一招”，获全市改革创新奖。改革攻坚步伐加快。深入推进“放管服”改革，调整行政审批事项254项，梳理公布“最多跑一次”服务事项589项，取消调整证明事项184项，“一窗式”受理率达52%。实施延时、错时、预约服务，群众办事百项堵点县级层面问题有效疏解。深化法治服务机制改革，法治服务保障进园区和多元化矛盾纠纷化解模式在全市推广。政府机构改革基本到位，事业单位公车改革全面完成，藤田经济发达镇行政管理体制改革稳步推进，县级公立医院改革考核排名全省第 二、全市第一。全力支持国防和军队改革，积极解决涉军地矛盾问题，高标准完成兵员征集任务。对外开放推进有力。重点围绕“3+2”产业，积极参与省、市重大招商引资活动，成功承办全市大健康产业推进会，全年签约航盛电子音像设备、佑彤制药固体制剂等重大项目17个、金额60.2亿元。实际利用内资44.32亿元、外资9017万美元、出口3.67亿美元。创新创业取得突破。新增高新技术企业10家、达32家，总量居全市首位。产学研用协同创新体系建设加快推进，新增省级企业技术(工程)研究中心3家，成立新海粮油院士工作站，实现院士工作站零突破。新注册企业853家、个体户3019户、“个转企”80户。五是持之以恒保障改善民生，百姓福祉更多增进。财政八项民生支出26.58亿元，占财政总支出的74.9%。脱贫攻坚有力推进。以国贫县的力度和作风，压茬推进“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，开展“进村入户访贫解忧”干部大走访，全面完成城镇贫困群众调查摸底。深入实施十大扶贫工程，带动贫困户发展富民产业4万亩。依托省移动公司“和我信”平台，在全省率先打造线上“吉安永丰扶贫商品馆”。全年实现脱贫546户2036人，5个贫困村退出，贫困发生率下降至0.74%。民生事业协调发展。所有乡镇公办幼儿园开园招生，永丰二中、城南幼儿园等新建项目进展顺利。启动县医院异地新建，医疗服务能力不断提升，县域内就诊率达91.5%，居全市首位。恩江中心贸易市场、尹家坪农贸市场投入使用。深入实施“国省县道四年扫一遍”提升工程，永藤一级公路建设顺利推进，完成县道升级改造73.5公里，广吉高速全线通车。36辆新能源公交车投入使用并免费试乘一年。绿色殡葬改革稳步推进，公益性公墓辐射到所有村组。保障体系更加健全，摇号分配林垦危改房1356套，城乡低保标准分别提高至每人每月580元、340元。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉恶集团2个、涉恶团伙7个，破获案件58起，刑事拘留99人。创新开展平安创建工作，扎实推进县、乡、村综治中心实体化建设，公众安全感满意度显著提升，排名全省第18位、全市第3位。同时，拥军优属、退役军人事务、人民防空、民族宗教、防震减灾、外事侨务、妇女儿童、红十字会、智库建设、档案、地方志、残联等工作取得新成效。一年来，我们着力加强政府自身建设，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动向县人大常委会报告工作，办理人大代表建议83件、满意率98.8%，政协提案79件、满意率98.7%。我们深入开展“五型”政府建设，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，摸排出60多个制约高质量跨越式发展的瓶颈问题，并制定了整改解决方案。我们大力倡导“担当实干、马上就办”的工作作风，面对脱贫攻坚、城乡环境整治、绿色殡葬改革等多项急难险重的任务，全县广大干部万众一心、众志成城、奋力拼搏，干出了精气神、锻造了真本领、取得了真实效。我们开展了财政民生资金、领导干部经济责任审计，查处一批侵害群众利益的微腐败问题，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁政府建设进一步加强。各位代表!过去的一年，在极为错综复杂的形势下，永丰朝着与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作重要要求科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是县委坚强领导并带领全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻县部队官兵、政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持永丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们清醒认识到，工作中还有不少问题和不足，主要是：发展不足仍是我们的主要矛盾，经济总量不大、人均GDP偏低，产业结构不优、创新能力不强，实体经济还有不少困难;民生保障仍有待进一步改善，住房、教育、医疗、养老、停车等公共服务领域还有不少短板;干部作风仍需不断提升，少数干部能力素质跟不上新时代发展的要求，“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾还没有彻底根除，等等。对此，我们将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划既定目标的关键一年。我们既面临着经济下行压力加大、实体经济发展困难、风险矛盾叠加等方面的挑战，也面临着中央及省市政策利好、自身生态和区位优势提升等方面的机遇，只要我们保持定力、增强信心、抢抓机遇，就一定能实现既定目标。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会以及省委十四届六次、七次全会，市委四届六次、七次全会，县委十七届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力打好三大攻坚战，着力建设现代化经济体系，着力推动城乡协调发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现全面小康、加快绿色崛起打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长9.2%左右，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长11.2%，实际利用外资增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.6%，居民消费价格上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市里下达任务。围绕上述目标要求，重点抓好以下七个方面的工作： （一）加速转型升级，不断增强高质量跨越式发展的产业支撑。坚持工业首位发展地位不动摇，持续推进产业迈向中高端，构建富有永丰特色的现代化产业体系。聚力主导产业做优做强。对接全省“2+6+N”产业跨越式发展五年行动计划，实施集群式项目满园扩园行动，力争打造三个百亿产业集群。推进非金属新材料产业集聚发展，力争主营业务收入突破100亿元。实施首位产业倍增工程，聚焦碳酸钙精深加工，加快碳酸钙科创城建设，推动省建材集团璞晶新材料、三和纳米碳酸钙等一批已签约项目建设，力促雅高石材、豪源创新材料等一批在建项目竣工投产。加强碳酸钙产业废弃物综合利用，争创国家大宗固体废弃物资源综合利用示范基地。聚焦铁路产业细分领域，加快铁路产业园项目落户，推动厦门鸿基伟业新材料、航盛电子音像等项目建设。加快生物医药大健康产业壮大发展，力争主营业务收入突破100亿元。策应省市大健康产业发展战略，发挥市级5000万大健康产业发展专项资金撬动作用，配套县级专项资金，推动大健康产业快速发展。依托生物医药产业园，引导诚志药业、维莱营健等医药企业异地搬迁，推进实实在在中药饮片、佑彤固体制剂、源生狼和化妆品等项目建设，引进奥默集团新型麻醉药生产项目，加快形成产业园集聚发展态势。发挥中药材种植传统优势，推进和明、狼和等中药材种植基地建设。加快食品产业园和小微产业园建设步伐，引导企业集中入驻集群发展。促进循环经济产业绿色发展，力争主营业务收入突破150亿元。推进龙天勇改造升级，支持源丰金属做大做强，加快祥盛环保冶炼烟气废酸等环保项目建设。聚力新兴产业扩量成势。做活全域旅游。策应全省旅游景区三年提升行动，加快景区建设和品牌创建。完成全域旅游规划编制，推进恩江古城、罗铺、农民画产业园、欧阳修故里(西阳宫)等景区建设，打造潭城画里山乡、鹿冈茶乡小镇、龙冈畲乡小镇等一批特色小镇。力争恩江古城创建国家4A级景区，新增国家3A级景区2个、省4A级乡村旅游点2个、省3A级乡村旅游点3个。做优康养服务。探索“康养结合”模式，重点加快君埠温泉开发利用，引进社会资本投资建设，做好温泉康养文章。推进“医养结合”模式，完善中医院桥南分院配套设施，完成社会福利中心和康养中心建设，推行集中寄养、留守老人“公共食堂”服务，基本实现城市社区养老设施全覆盖。做实电子商务。依托双创产业园建设，加快完善功能要素配套，鼓励在外电商人才返乡创业，促进电子商务与实体经济融合发展。对接“赣品网上行”推广工程，让本地更多特色优势产品“上网触电”，争创国家电商进农村综合示范县。聚力园区平台提档升级。以创建省级高新技术产业园为目标，不断提升园区承载力。完善基础促提升。优化园区新征用地规划布局，推动生物医药产业园500亩、食品产业园1000亩“九通一平”建设，新建标准厂房40万平方米，为项目入园打好基础。启动园区热电联产项目建设，加快推进“一区三园”11条路网新建改造，完成工业污水处理厂二期建设，完善研发设计、检验检测、公共服务等配套功能，提升产城融合水平，推动园区向现代城市经济综合体迈进。强化管理促提升。推进园区体制机制改革，开展“两型三化”园区管理提标提档行动，加快智慧园区建设，推动园区综合服务平台与县内规上企业互联互通，实现“园区事、园区办结”。坚持“亩产论英雄”导向，推进“节地增效”行动，重拳整治“散乱污”企业，推动低效企业“腾院上楼”、僵尸企业“腾笼换鸟”。 （二）推进双侧发力，不断筑牢高质量跨越式发展的经济根基。坚持以供促需、以需优供，做强实体，推动经济行稳致远、提质增效。做强民营经济。坚定贯彻“两个毫不动摇”方针，精准推进降成本优环境专项行动，全面落实减税降费和支持民营经济健康发展各项政策，加快涉企行政事业性收费“清零”，打造“四最”营商环境，力争年内为企业减负6亿元以上。落实优质企业成长行动要求，设立2亿元产业基金和5000万元倒贷基金，全力培育瞪羚企业，实施“转企升规”工程，开展企业上市“映山红行动”，力争新增“个转企”60户、规上企业20家以上，推动海联生物、和明制药、绿百合在“新三板”挂牌。实施企业家成长计划，推荐县内更多优秀企业家参加“领航井冈”等各类高级研修班，培养一批优秀本土企业家，不断壮大草根经济。做大有效投资。坚持“项目为王”，开展“大干项目年”活动，安排重点项目79个，总投资180.5亿元，年度完成投资75.4亿元。交通方面，推进武(宁)兴(国)高速尽早开展前期工作，启动省道219白岭至佐塘段、上固至焦坑段改建，开工石马至上溪、红岭至墩塘口、龙冈至教头等3条县道升级改造，永藤一级公路竣工通车。农田水利方面，加快中小河流治理重点县项目建设，实施高标准农田建设3万亩，建设3个生猪生态循环养殖小区。新能源方面，推进省天然气管网二期工程吉水永丰支线项目，建成国电江西龙源钩刀咀风电场。推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务制，确保政府、企业投资项目审批时间分别压缩至79和60个工作日以内。充分吃透国家八部委完善支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干政策措施精神，精心谋划和包装储备一批项目，争取更多项目纳入国家和省市“盘子”，全年争取无偿资金5亿元以上。做优金融服务。抢抓吉安列为国家级普惠金融改革试验区契机，积极引进江西银行、上饶银行落户，提高“财园信贷通”“诚商信贷通”“财政惠农信贷通”精准度，扩大无还本续贷、信用贷款、知识产权质押贷款适用范围，推广银税互动、油茶贷等创新产品，存贷比提高5个百分点。做强城市投资和园区开发建设公司融资平台，促进规模上台阶、信用上等级，争取地方政府专项债券、政策性银行信贷的支持，全力保障基础设施、民生事业、重点产业发展等项目资金需求。 （三）深化改革创新，不断激发高质量跨越式发展的活力动力。坚持问题导向，借鉴外地成功经验，推动改革再出发、开放再提升。释放改革推动力。持续深化供给侧结构性改革。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加大防范处置非法集资力度，开展互联网金融风险专项整治，严控政府债务风险，确保坚定、可控、有序、适度。落实房地产调控政策，实施“限房价、竞地价”，力争全年出让商住用地300亩，推动房地产市场平稳健康发展。持续深化“放管服”改革。新建市民服务中心，加快推行“一门式”服务和“一窗式”受理，配齐业务骨干，实行延时、错时、预约服务，力争年内依申请类政务服务事项全部进驻行政服务中心，“一窗式”受理率和“一次不跑”“只跑一次”办理率达70%以上。推行“一网通办”，对接“赣服通”平台、市级一体化在线政务服务平台，实现依申请类政务服务事项网办率不低于70%。全面推开“证照分离”改革，实现企业登记全程电子化，让市场主体“一照一码走天下”。全面实施“双随机、一公开”市场监管，对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。持续深化重点领域改革。3月底全面完成政府机构改革，实现政府组织机构职能定位、人员编制科学化、规范化、法制化。扎实推进藤田经济发达镇行政管理体制改革、罗铺垦殖场办社会职能改革、供销合作社综合改革。扩大开放带动力。瞄准开放主攻方向，积极对接全省“南下”“东进”“北上”“西出”开放格局，主动承接粤港澳大湾区、海南自贸区(自贸港)、海西经济区和长三角区域产业梯度转移。提升招商引资成效，依托“3+2”产业招商工作组，积极对接省招大引强“三百工程”，推行“轻资产、重资本”等新模式招商，开展“三请三回”“三企”入县活动，着力引进一批延链强链的基地型、旗舰型、领军型企业，年内引进1个20亿元以上的产业项目。推进自营外贸出口，大力实施外贸优进优出行动计划，推动综合生产型出口产业园建设，引导狼和医疗、广源化工等生产型企业发展跨境电商，积极开拓“一带一路”沿线国家市场，力争自营出口2600万美元。激发创新驱动力。强化企业创新主体作用，集优要素资源开展产业研究和技术攻关，力争在碳酸钙细分领域、循环经济节能环保关键技术和中成药、有机食品等主导产品上取得新突破，力争工业技改投资增长30%以上。强化创新载体建设，对接全省创新驱动“5511”工程倍增计划，大力开展科技入园行动，促进科技成果转化，力争引进省级院士工作站、工程(技术)研究中心等创新平台5家，R&D经费支出占GDP比重达到1.6%以上，新增高新技术企业2家。强化创新人才支撑，深入实施“永丰英才”计划，既通过柔性引才等方式引进高精尖人才，又以企业为主体引进实用型专技人才。加大留才力度，加快启动人才公寓建设，吸引一批永丰籍优秀人才、大学毕业生创业就业。 （四）推进乡村振兴，不断夯实高质量跨越式发展的三农基础。坚持农业农村优先发展，推动资金、人才向“三农”倾斜，让农业有赚头、农村有看头、农民有奔头。发展优质高效产业。调优产业结构。策应全省农业结构调整“九大工程”，把有机蔬菜、中药材、油茶、白莲作为重点，新增六大特色富民产业3.7万亩、稻渔综合种养1500亩。启动现代农业示范园提升改造，推进白莲等农产品精深加工。稳定粮食生产。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快农资大市场和藤田粮库建设，完成“大棚房”问题清理整治，粮食总产突破40万吨。塑造农业品牌。加大宣传力度，创新营销方式，主动融入“井冈山牌”稻米区域公用品牌建设，大力实施“永丰蔬菜”“永丰茶油”品牌提升行动和永丰农产品“两上三进”推广工程，新增“三品一标”5个，争创国家农产品质量安全县。培育新型经营主体。抓好各类农业经营主体的规模扩张和规范经营，力争新增家庭农场100家、农民合作社40家、市级以上农业产业化龙头企业2家。建设美丽宜居乡村。按照“四精”理念，紧扣“全覆盖、促提升、铸精品”目标，加大“七改三网”整治，因地制宜配套“8+4”公共服务设施，完成530个美丽乡村点建设，实现20户以上村组全覆盖，打造2个县级精品示范村和13个乡镇精品示范村，完成乡村道路提标51公里、组组通公路154公里、危桥改造28座。按照“连点成线、拓线成面，整片推进”思路，全面提升永鹿、永藤公路示范带沿线村庄风貌。坚持建管同步，加强农村基础设施运行管护及农民建房规划管理，建立“有制度、有标准、有经费、有人员”的长效管护机制，彰显新村新貌。提升富裕文明指数。壮大农村集体经济。借鉴余江宅基地管理经验，推进农村承包地“三权分置”、集体产权“三变”，因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型村集体经济，年内消除2万元以下村集体经济“空壳村”。推动乡村人才振兴。实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生”工程，加大基层农技人员定向培养力度，新增现代化职业农民300名，为乡村振兴注入强劲动力。健全乡村治理体系。发挥红白理事会、村规民约和新乡贤作用，实施农村“法律明白人”培养工程，弘扬欧阳修“孝德”文化，建立“红黑榜”“曝光台”，促进自治、法治、德治互动，推动形成良好乡村风气。 （五）提升功能品质，不断丰富高质量跨越式发展的城市内涵。围绕“美丽宜居、整洁文明”目标，开展城市功能与品质提升三年行动，使城市让生活更美好。加快城市开发建设。围绕“千年欧公故里，十里恩江画卷”总体城市设计，加速“一江两岸”开发。建设中轴核心带。围绕新城区主轴，推进中轴线景观带、全民健身中心及人防应急指挥中心等项目建设，推动万尚城市综合体建成营业、四馆一中心开馆投用，打造永丰靓丽的“城市客厅”。建设恩江景观带。依托恩江秀美风光，启动恩江南岸景观道路工程，推进恩江景观坝、滨江公园建设，打造滨江风光。建设产城融合带。着眼城市框架的扩张，编制绕城公路两侧概念性控规，强化土地利用管控，稳步推进迎宾中大道两侧企业退工进城，打造融城新区。完善城市功能配套。加快推进生态修复、城市修补，统筹抓好基础设施完善。畅通交通循环网。启动恩江中路、祥和大道、永丰大道西段等拓宽改造，打通欧阳修大道、跃进西路、一峰路、肖家中路等“断头路”，完善“微循环”。增强环保承载力。开展生活垃圾分类试点，加速老城区雨污分流改造，推进生活垃圾焚烧发电、生活污水处理厂扩建、餐厨垃圾处理中心、建筑垃圾消纳场等项目建设，确保污水处理率达90%以上、生活垃圾无害化处理率达97%以上。提升城市宜居度。推进背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年行动计划，建设东湖、桥南等农贸市场和一批街头绿地、小游园、停车场。实施193个住宅小区环境整治改造，推进傅家坝、大园、曾盘岭等区域棚户区改造，完成棚改1867套，开工建设公租房500套。提升城市管理水平。进一步完善城市综合执法体制改革，加快智慧城管指挥中心建设，开通智慧城管APP，推进城管、公安、交警等信息资源共享，提高城市管理智能化水平。全面实施“路长制”“片长制”，落实“门前三包”，强化常态化巡查管控，深化超店经营、施工扬尘、违章搭建、防盗网、小区管线等专项整治，提高城市管理精细化水平。严格执行《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》等法规，依法查处“八乱”行为，提高城市管理法治化水平。强化文明市民宣传教育，争创省级文明城市。 （六）强化生态治理，不断提升高质量跨越式发展的绿色优势。认真抓好环保督察问题整改，打好污染防治八大标志性战役，实施30个专项行动，大力推进省级生态文明示范县建设。打好污染防治攻坚战。推进蓝天保卫战三年行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用，推动“降坡封尘”向乡镇村拓展延伸，加大园区“煤改气”力度，确保PM2.5浓度、空气质量优良率达到市定目标。推进水污染防治行动计划，积极融入长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，严格落实《吉安市水库水质保护条例》，提升河(湖)长制，开展“清河行动”和恩江、孤江流域生态环境专项整治，抓好工业污染源达标排放、农业面源污染防治、城乡黑臭水体治理和饮用水源专项整治，确保河流断面水质、中小型水库水质、饮用水源地水质全面达标。推进土壤污染防治行动计划，开展土壤环境监测、土壤污染详查、土壤污染治理与修复“三大工程”，加快南方水泥旋窑协同处置危险废弃物项目建设，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长，不断改善土壤环境质量。打好生态建养保护战。加强生态保护，严守生态和永久基本农田保护红线，完成第三次国土调查，开展自然资源资产统一确权登记。大力实施山水林田湖草生态质量提升工程，启动省级湿地公园建设，全面推行林长制，打好松材线虫病防控保卫战，持续开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，落实3.1万亩国家储备林建设任务，完成营造林15.7万亩，争创全国绿化模范县。推进绿色发展，着力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，建立“三线一单”环境管控体系，坚决不引进、不实施环保可信度不高的项目。加强生产建设项目水土保持监管，完成10平方公里新增水土流失治理。强化采矿、取土许可管理，年内基本完成被挖山体绿化修复。强化制度建设，进一步完善生态环境损害赔偿制度，推行领导干部自然资源资产离任审计。落实环保机构垂直管理要求，加强环保综合执法，对以身试法、破坏生态行为“零容忍”。打好环境整治持久战。持续开展城乡环境综合整治，健全城乡环卫第三方治理监管机制，推进道路保洁机械化，城区道路机扫率达90%以上。持续推进农村人居环境整治三年行动，加大农村污水处理设施建设，动员群众清除灰尘、收拾杂物，整理庭院、修饰房屋。深入推进“厕所革命”三年攻坚行动，完成新(改)建公厕358座、农户改厕4808户。持续开展绿色殡葬改革，新建县殡仪馆和城市公益性生态陵园，加快乡镇公益性墓地建设，全面完成“三沿六区”散埋乱葬整治。 （七）持续改善民生，不断共享高质量跨越式发展的惠民成果。顺应人民对美好生活的需要，加快补齐民生短板，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。精准发力脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚三年行动，确保全年2200人脱贫。进一步提升脱贫质量，推行产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式，完善产业扶贫利益联结机制，推进就业扶贫稳定增收。进一步筑牢健康扶贫“五道保障线”，贫困户住院治疗自费比例控制在10%以下。强化脱贫跟踪监测，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，持续改善农村基础设施。进一步激发内生动力，持续筑牢教育扶贫“双负责制”，实施贫困专项招生计划，阻断贫困代际传递。大力开展“脱贫光荣、共奔小康”主题教育活动和“感恩行动”，激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。进一步健全长效机制，完善扶贫开发大数据平台，健全“三类人员”管理台帐，建立覆盖全县的贫困监测体系。加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接，确保遇困、遇病、遇灾不致贫、不返贫。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，做好收入水平略高于贫困线群体的帮扶工作，确保全面小康路上一个都不少。精心办好民生实事。坚持教育优先发展，推进永丰二中、恩江三小、城南幼儿园、职教中心等4所城区学校建设，缓解“大班额”问题，推动义务教育由基本均衡向优质均衡提升。支持民办教育发展，满足群众多样化教育需求。实施教师教育振兴行动计划，加强师德师风建设，努力办好人民满意的教育。推进健康永丰建设，实施医疗服务体系建设三年行动，大力推进医联体建设，探索“互联网+医疗健康”，加快县医院异地新建，推动中医院创建三级医院，提升乡镇卫生院、村卫生室综合服务水平，县域内就诊率提高到92%以上,努力办好人民满意的医院。加强食品药品监管，建成食品安全质量检验检测中心，争创市级食品安全示范城市、省级卫生县城和1个以上国家级卫生乡镇。强化饮水安全，完成麻州水厂提升工程，划定乡镇级集中式饮用水水源地保护区范围。实施文化惠民工程，加强历史文化名城和沙溪河下、陶唐金溪等古村落保护，完成状元府文化园、欧阳修纪念馆和泷冈书院陈展，推动恩江古城、西阳宫申报国家级文保单位。加快文化服务设施建设，打造潭城和瑶田综合文化站示范点，提升管理服务水平，完善规范化、标准化、人性化的公共文化服务体系。织密社会保障网，深入实施全民参保计划，稳步提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准，提升特困人员供养水平。着力促进就业，开展失业保险稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，新增城镇就业3200人，转移农村劳动力5800人，发放创业担保贷款1亿元。竭力维护社会稳定。推进诚信永丰建设，建立个人公共信用信息数据库，用好“法媒银”失信被执行人曝光平台，实行守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。推进法治永丰建设，加速县、乡、村综治中心实体化和“雪亮工程”实施进程，推行“交治合一”联勤执法，全面提升社会治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动。聚焦重点领域问题，深入推进信访制度改革，加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。推进平安永丰建设，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产领域专项整治行动，全面推行安全生产“两张表”，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，切实保障人民群众生命财产安全。扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全等工作，推进退役军人服务保障体系建设，支持工青妇、红十字会、民主党派、工商联等群团组织发挥更大作用，进一步做好民族宗教、外事侨务、气象等各项工作。各位代表，完成各项目标任务，实现美好愿景，必须切实加强政府自身建设。我们将大力推动“三减三强两倡导”，深化“五型”政府建设，为永丰高质量跨越式发展注入新动力。一是坚持讲政治，建设忠诚型政府。始终把政治忠诚作为首要品格，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以夙兴夜寐的责任感和只争朝夕的紧迫感，在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中展现作为。二是坚持求创新，建设创新型政府。始终把创新作为引领发展的第一动力，勇于革新、探索实践、创新方法、提升认知，以思想的解放倡导观念的更新、理念的提升、活力的增强，争做改革的先锋者、时代的引路人。三是坚持敢作为，建设担当型政府。始终把担当实干作为事业发展的重要保障，坚持“三个区分开来”，为担当者、实干者、创新者担当，充分调动各方面积极性，让各方面解放思想、开动脑筋，敢干事、会干事、干成事。四是坚持重实效，建设服务型政府。始终把为民服务作为发展的核心要义，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府及其工作人员的鲜明标识，着力从根本上解决企业和群众办事难点、痛点、堵点问题，打通政务服务“最后一公里”，推动政府由“管理者”向“服务者”转变。五是坚持守底线，建设过硬型政府。始终把清正廉洁作为执政底线，推动全面从严治党向纵深发展，永葆清正廉洁的公仆本色。树立“政府过紧日子、人民过好日子”思想，财政一般性支出压减5%以上。坚持依法行政、职权法定，依法用权、公正用权。各位代表!岁月不居，时节如流;勇立潮头，方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、实事求是，担当实干、奋勇拼搏，加快推进永丰高质量跨越式发展，共绘新时代永丰千年欧公故里新画卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务性、过硬型政府。3.全省“2+6+N”产业跨越式发展五年行动计划：用5年左右时间，打造有色、电子信息2个万亿级产业，装备、石化、建材、纺织、食品、汽车6个五千亿级产业，航空、中医药、半导体照明(LED)、物联网、虚拟现实、节能环保等N个千亿级产业。4.“两型三化”园区管理提标提档行动：以资源节约型、环境友好型“两型”为目标，以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径，推动开发区开发建设、运营管理和服务水平全面提标提档，促进生产、生活、生态协调统一，全力打造开发区升级版。5.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。6.省招大引强“三百工程”：策划包装100个重点产业招商项目，对接100家有投资意向或对我省产业有延链、补链、强链作用的境内外世界500强企业、跨国公司以及民营500强企业，精选100个投资规模大、带动作用强、产出效益高的重大项目作为重点推进落地。7.“三请三回”“三企”入县活动：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入县活动。8.全省创新驱动“5511”工程倍增计划：从2018年开始到2022年，每年新建20个国家级创新平台和载体、新增20个国家级创新人才和团队、新建20家协同创新体，2022年底高新技术企业突破4000家。9.全省农业结构调整“九大工程”：优质稻米产业发展工程、蔬菜产业发展工程、果业发展工程、茶产业发展工程、中药材产业发展工程、草地畜牧业发展工程、水产业发展工程、休闲农业和乡村旅游发展工程、油茶产业发展工程。10.“两上三进”推广工程：上高铁、上飞机，进机场、进车站、进加油站。11.“四精”理念：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。12.农村承包地“三权分置”、集体产权“三变”：农村承包地所有权、承包权、经营权分置;资源变资产、资金变股金、农民变股东。13.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。14.“三沿六区”：沿铁路、国(省)道、主要河道两侧;城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区。15.产业扶贫“五个一”“一领办三参与”：选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶贫资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系;倡导村干部与能人带头领办，村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。16.教育扶贫“双负责制”：义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度。17.医联体：在一定区域范围内，由不同等级及类型的医疗机构跨行政隶属关系和资产所属关系形成的一种医疗机构联合组织。18.失业保险稳岗“护航行动”：全面规范实施失业保险支持企业稳定岗位政策，实现符合条件的统筹地区政策全覆盖和符合申领条件企业的主体全覆盖，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。19.技能提升补贴“展翅行动”：全面规范落实失业保险技能提升补贴政策，力争使符合条件的参保职工都能得到技能提升补贴。20.“三减三强两倡导”：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核，强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。21.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  2025-07-09

• 【吉安招商】吉安市新增两家省级现代服务业集聚区 赋能区域经济高质量发展

  2019年，江西省服务业发展领导小组公布省级现代服务业集聚区名单，吉安市吉州窑文化创意产业园、吉水县电子商务产业园成功入选。此举是吉安市推进现代服务业发展平台建设的重要成果，将进一步优化区域产业结构，提升招商引资吸引力，为当地经济发展注入新动能。 （一）两大集聚区彰显特色发展路径。吉州窑文化创意产业园依托吉州窑千年陶瓷文化遗产，以“文化传承+创意转化”为核心定位，构建集陶瓷研发设计、生产销售、文化体验于一体的产业生态链。园区整合传统制瓷技艺传承基地、陶瓷文化主题展馆、创意设计工作室等资源，推动文化资源向现代服务业态转化，形成具有地域标识度的文化产业集群。吉水县电子商务产业园聚焦数字经济发展趋势，以“电商赋能+产业融合”为主线，搭建集电商运营、仓储物流、人才培训、供应链管理于一体的综合服务平台，重点服务农产品上行和工业品下行，助力县域特色产业数字化转型，打造辐射周边的电子商务发展高地。 （二）平台建设驱动服务业集聚升级。近年来，吉安市坚持把现代服务业集聚区作为推动产业结构优化的重要载体，通过完善基础设施配套、强化政策引导支持，培育形成一批特色鲜明、功能完善的服务业发展平台。此次新增的两家省级集聚区，与当地产业基础深度融合，吉州窑文化创意产业园促进文化旅游、创意设计等产业集聚，吉水县电子商务产业园带动物流快递、数字服务等业态发展，进一步拓展了服务业发展空间。截至目前，吉安市省级现代服务业集聚区数量持续增长，龙头企业带动效应逐步显现，形成多业态协同发展的服务业产业体系，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （三）政策赋能构建良好发展生态。为推动现代服务业集聚区提质增效，吉安市围绕规划布局、要素保障、服务优化等方面出台系列举措，加强集聚区标准化建设，完善交通、通讯、环保等基础设施，营造优质营商环境。在招商引资方面，重点吸引符合集聚区定位的龙头企业和配套项目入驻，通过产业链招商促进产业集聚；在运营管理上，建立健全集聚区动态监测和评估机制，引导集聚区提升服务质量和创新能力。通过政策精准发力，吉安市现代服务业集聚区呈现出规模扩大、质量提升、效益向好的发展态势，成为拉动经济增长、促进就业创业的重要引擎。

  2025-07-09

• 【井冈山市招商】井冈山重点项目投资效能跃升

  井冈山市重点项目持续释放发展动能，通过精准招商引资与政策赋能，推动项目建设提质增效。截至11月，全市重点项目投资完成进度显著超越预期目标，固定资产投资增速位居全省首位，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、强化机制保障打通项目堵点 井冈山市建立重点项目领导挂点、部门联动的全周期服务体系，针对土地审批、资金拨付等关键环节实施“一事一议”调度机制。组建专项督查组实地跟进项目进度，定期梳理问题清单，实现从签约到投产的闭环管理。此模式确保700个在建项目施工障碍动态清零，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 二、聚焦重点领域夯实产业根基 在电子信息、生物医药等主导产业领域布局34个产业链核心项目，其中半导体产业园引进上下游企业12家，实现关键材料本土化生产。生态旅游板块完成茨坪红色景区提升工程，新增智慧导览系统及低碳交通设施，年接待能力提升40%。同时推进35个民生补短板项目，包含职业教育园区改造、县域医共体建设等工程，公共服务覆盖面持续扩大。 三、创新模式激活招商引资引擎 推广“标准地+承诺制”供地改革，将项目开工审批时限压缩至25个工作日。依托开发区平台设立跨境投资服务站，吸引外资项目落地。组织“产业链云招商”活动21场，促成新能源装备制造等8个超10亿元项目签约。设立20亿元产业引导基金，以股权合作方式扶持科创型中小企业扩产增效。 四、要素优化配置释放增长动能 全市统筹建设用地指标优先保障重点项目，盘活闲置厂房68万平方米。金融机构推出“项目贷”专属产品，为基建领域发放中长期贷款73亿元。人社部门建立项目用工动态监测机制，定向输送技术工人4900人次。通过专班驻点协调，井冈山经开区新能源电池项目较原计划提前4个月投产。 五、综合效益凸显引领区域发展 重点项目集群带动井冈山市固定资产投资结构持续优化，高技术制造业投资占比提高至34%。工业增加值同比增长11.2%，高于全省平均增速3.1个百分点。新增就业岗位1.2万个，城乡居民可支配收入增幅居全省前列。井冈山革命老区在重大项目支撑下，正加速构建现代化产业体系新格局。

  2025-07-09

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